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全球廢棄物約75%流向亞洲 “洋垃圾”進口限製刻不容緩

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全球廢棄物約75%流向亞洲 “洋垃圾”進口限製刻不容緩

發布日期:2019-10-17 作者: 點擊:

 相關研究表明,目前全球出口的廢棄物中約75%最終流向亞洲,東南亞地區已成為發達國家輸出“洋垃圾”的重要目的地。目前,全球海洋塑料汙染最嚴重的5個國家都在亞洲。麵對日益嚴峻的“洋垃圾”問題,東南亞地區民眾的反感情緒與日俱增,地區多國紛紛采取措施,拒絕成為發達國家的“垃圾傾倒場”。


“洋垃圾”問題嚴重困擾發展中國家

      聯合國公開的資料顯示,迄今為止,全球隻有9%的廢棄物被回收,其餘都被堆積在垃圾場或丟棄在人們的生活環境中。

     “洋垃圾”貿易一直以來都在鑽廢棄物回收管理的法律漏洞,美國等發達國家常常出於對處理成本等因素的考慮,將混合有毒塑料垃圾打上“可循環利用”的標簽出口到發展中國家。

       但實際上,這些垃圾或難以循環利用,或根本未被回收,隻能被填埋、焚燒或傾倒入海洋,對生態環境造成極大破壞。同時,廢棄物輸出往往通過不合法途徑運往接收國,使得不具備相關處理能力的接收國難以應對。

       環保組織長期收集的許多證據都表明,這些廢棄物給當地環境帶來了重大危害,生活在附近受汙染地區的居民成了有毒垃圾場的直接受害者。


中國發布“洋垃圾”禁令

       過去我國的工業基礎薄弱,處於“以環境換經濟”的發展階段,進口一些有二次利用價值的“洋垃圾”,成為當時一種不得已的選擇。隨著我國生產力水平的提高,不需要再以犧牲環境為代價換取經濟增長,生態文明建設被提到了更加重要的位置,告別“以環境換經濟”已是必然趨勢,對“洋垃圾”說“不”迫在眉睫。

      2017年7月18日,國務院辦公廳印發《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案》;
      2018年1月,我國正式施行禁止“洋垃圾”入境新規,停止進口包括生活來源廢塑料等4類24種固體廢物;
       2018年4月起,我國又分階段將32種固體廢物調整為禁止進口。
       2018年6月,《中共中央國務院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》(下稱《意見》)把目標指向“力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口”。《意見》指出,全麵禁止“洋垃圾”入境,嚴禁走私,大幅減少固體廢物進口種類和數量,力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口。

         我國禁止“洋垃圾”入境新規實施後,力度更大。海關總署接連開展“藍天2018”“藍天2019”專項行動,對“洋垃圾”形成了高壓態勢。

         業內專家普遍認為,中國對“洋垃圾”說“不”,成為生態文明建設的標誌性舉措,能夠倒逼國內榴莲视频下载大全資源行業的轉型升級,強有力推動我國垃圾回收和循環經濟的發展,這恰恰為全球生態文明建設貢獻著中國智慧。


東南亞成“洋垃圾”新去向
     
       自中國停止進口“洋垃圾”以來,一些發達國家轉而將更多的“洋垃圾”輸送至東南亞國家。東南亞綠色和平組織今年6月份發布的報告顯示,東盟國家已經成為發達國家“洋垃圾”的接收大戶。

       許多東盟國家的塑料垃圾進口量持續增加。其中,馬來西亞進口塑料垃圾數量最多,總量逾87萬噸,相較2016年增長了300%,其次是越南,泰國位居第三,處於第四位的印尼也有超過32萬噸塑料垃圾流入,這一數字在短短12個月內飆升近250%,其中垃圾出口最多的國家是美國、加拿大等發達國家。

        近來,馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等多個東南亞國家不斷加強對廢棄物的進口限製,公開將大量垃圾“遣返”回其原籍國,退回來自美國、加拿大等發達國家多個批次裝有垃圾的集裝箱。數據顯示,2016年至2018年,東盟地區的塑料垃圾進口量從83.7萬噸增加到226.6萬噸,增幅達到驚人的171%。東南亞國家廢棄物處理形勢正在逐步惡化。


製定相關應急政策和禁令勢在必行

       今年5月,在瑞士召開的《巴塞爾公約》第十四次締約方大會上,全球180多個國家對公約做出修訂,決定將塑料垃圾列入進出口限製對象,旨在控製有害廢棄物越境轉移及其處置。該公約的支持方希望修正案的變化能夠迫使發達國家主動解決自身製造的廢棄物問題,而不是通過轉嫁給發展中國家來回避這些問題。目前美國方麵已表態反對這項修訂協議。

        目前,東南亞國家在拒絕“洋垃圾”問題上態度越來越堅決,多個國家正加緊製定“洋垃圾”禁令和相關應急政策。據報道,泰國政府宣布將在2021年前禁止進口塑料垃圾;馬來西亞已停止頒發新的塑料垃圾進口許可證;越南也停止發放新的廢品進口許可證,並更為嚴禁不合法運輸“洋垃圾”的行為,主要源於該國港口堆積了盛有廢紙、塑料和金屬垃圾的數千個集裝箱,引發民眾對環境汙染的擔憂。

        專家指出,作為垃圾輸出國的美國等發達國家,不能再像以往一樣,把自己的問題推給別人,而應切實解決自身垃圾過剩的問題。有證據表明,“洋垃圾”相關貿易方正在尋找法規不健全或限製較弱的地區繼續開展相關活動。

       還有專家建議,應該從源頭上規範塑料產品的生產和使用,例如通過製定合理政策推進環保產品的采用,同時鼓勵生產者滿足消費者對最小化、功能性和環保包裝的需求。


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